《人民政协报》2011年1月6日第B1版刊登我校全国政协委员陈红到新疆生产建设兵团调研有感，全文如下：

企盼国家政策能够引导人才有序流动

2010年9月，按照全国政协教科文卫体专门委员会的计划，我到新疆生产建设兵团(简称兵团)调研基层卫生人才培养的情况。新疆面积占我国国土总面积的六分之一，也是国界线最长的省区。兵团管辖的国界线有2019千米，兵团的边境农场，绝大多数分布在北疆的中哈、中蒙边境一线的中国领土上，担负着屯垦戍边和与邻国人民友好往来的历史重任。

到兵团的最基层去是我多年的愿望。9月19日，我们到了兵团农四师七十六团。团场地处昭苏高原西部，西北与哈萨克斯坦接壤，边境线长63公里，现有人口11192人，由汉族和哈萨克、蒙古、回等9个少数民族组成，少数民族占总人口的42.7％，是农四师少数民族人口比例较大、边境线较长的边境团场之一。这里平均海拔1700－1800米，平均气温2.9摄氏度，气候恶劣，刚刚9月下旬北京还处在夏末秋初，这里已感觉十分寒冷，我们都穿上厚厚的棉军大衣了。

通过汇报和对团场医院的实地考察，我们了解到:团场卫生工作始终坚持为职工群众服务的方针，克服种种困难，基本做到小病不出连，常见病、多发病不出团，为保障一代又一代军垦人的身体健康、生命安全做出了卓越的贡献。在师副政委的汇报中，那些爱岗敬业的优秀的医务人员的事迹使我们深深感动:为救治一位宫外孕随时可能大出血的病人，团部和医务人员冒着大雪从晚上10点找到凌晨4点，前车推雪，后跟救护车，终于挽救了病人的生命；一名妇产科医生为了抢救因宫外孕失血休克的病人，她给病人输了血接着又上手术台继续手术；为了提高孕产妇系统管理率，做好早孕和高危孕产妇的筛查，临近退休的蒙族老卫生员叶尔定错克，每隔1－2个月就骑着马，背着药箱，到山里的放牧点，为牧民送医送药，去一次就要3－4天；九连卫生员奴拉西不会骑马和摩托车，为了做好早孕和高危孕产妇的筛查，让丈夫骑着摩托车，带着她在一个山沟一个山沟的放牧点登记、检查、叮嘱，高度的责任心使她能记住每个服糖丸孩子的出生年月日……除了医疗任务外，团场卫生系统还肩负着妇女病普查，男性病普查，免费为边防驻军体检，管理孕产妇、7岁以下的婴幼儿、60岁以上的老年人，接种各种疫苗，团场的传染病、突发公共卫生事件的处理，健康宣教、健康培训等多项工作。自然环境这样恶劣，工作任务这样繁重，不亲眼看见真是不能想象的。

我们在调研中感到他们最大的困难是人才的匮乏。在汇报中提到:2006年1月1日－2009年5月31日，三年半中，团场共调离卫生技术人员85人。其中正式调出53人，自动离职32人。85人中，60人流向本地区八县一市、州直地方医疗卫生机构；14人流向内地。85人中，相当一部分是团场的医疗技术骨干。卫生人才严重流失的主要原因是环境艰苦，工资福利待遇又低于地方县级医疗机构，在同等情况下月工资差千元之多；医务人员几乎没有进修、培训的可能，这并非没有机会，而是人手太少“一个萝卜一个坑”，实在想派出去培养的好苗子，又怕培训完跑了。人才的流失给兵团的卫生事业带来巨大的困难和损失。

当天晚饭是在一个牧民家中，饭后已近北京时间12点(当地时间9点)，大家准备回招待所休息了。我走在后面，另一间屋里的几个人叫住了我，他们是意犹未尽，希望再说说心里话。我留了下来，陪同我们下来的兵团刘副秘书长也陪我留下，过了一会儿，已回到招待所的全国政协有关领导发现我没回去又返了回来。原来这几位是76团的中层领导和上午汇报的团部医院方旭东院长，看到我们留下来非常高兴。他们分别谈到了一些困难，但一致表示:请党和人民放心，即使有天大的困难也要守住这片国土。方院长谈得特别动情，他说:我的父亲是兵团一代，他们来的时候住的是地窝子，他没等到领退休金(兵团战士是档案工资，男的60岁退休才有工资)就死了，临死前嘱咐我:“你不要走，你要留下来给他们看病。”我就守着父亲留下来不走了，但是第三代就留不下来了。方院长说到动情处流泪了。他曾经为了抢救急病号连续两次输血后又亲自上手术台为病人手术，这种事情在他看来是应该的。自古“男儿有泪不轻弹”，我知道方院长的眼泪是为兵团第三代远走高飞无人接班而流。将近凌晨两点，我们怀着崇敬的心情和他们告别。我觉得能听到基层群众的肺腑之言，是我能为他们做的一件很小的事，虽然十几个小时没有休息，但我觉得这一天过得很有意义。

调研至今我的心情久久不能平静，不能让千千万万像方院长这样的人流血又流泪。兵团的人们付出了特殊的贡献，却没有得到应有的待遇，以后谁再去屯田戍边呢？社会在转型，时代在前进，人人都有追求美好生活的权力，得到不断提高自己的机会的要求也是应该支持的，人才流动是一种必然，是一种社会的进步。如何能使人才流向需要的地方？这正是社会转型期需要认真研究的问题。在推进深化医药卫生体制改革，全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的大好形势下，企盼不断出台切实可行的政策，引导人才有序流动，彻底解决兵团卫生人才流失的问题，才能使兵团成为世代接续的戍边力量，为全面建设小康社会，为新疆的繁荣发展和长治久安，为新中国屯垦戍边的伟大事业做出新的更大的贡献。作为政协委员，我也会把学习和思考的结果通过提案的方式供政府参考，为社会进步奉献自己的绵薄之力。

（宣传部）